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读者来信:发包人未验收“擅自”使用承包人有办法保护权益
发布时间: 2011-5-10 20:23:35

编辑老师:

    2008年7月,我企业经投标承包了江苏省某某市某大楼工程。我企业是具备

总包一级资质,工程施工队伍过硬,施工技术可靠,操作流程规范,工程质量

有保证。该工程于2010年11月底实际完工, 但是业主一直没有组织验收,工程

没有结算,也没有移交,一直由我企业派驻人员现场看管。2011年3月,业主召开

会议,突然提出要求装修使用办公楼和并在厂房安装设备。我企业当时没有答应

现在,业主又提出开会要求使用,并发函给大家。我企业非常担心:1、工程未验

收就使用,会不会影响工程款结算?2、工程未进行《竣工验收报告》使用,出现

工程质量问题,谁来负责? 我企业目前该怎么办?

                                                    读者 萧某

律师解答

萧某读者:

    你好。关于第一个问题。工程完工但是没有验收,肯定会影响工程款结算。

一般来说,施工合同的结算都是以验收合格作为前提条件。如果发包人拖延验

收,你们可以按照合同约定,将竣工验收申请有效送达给发包人,如果发包人

未按照合同约定或者原建设部规章的规定进行验收,或验收后未在约定或规定

的时间内提出异议,视为发包人对过程质量验收合格。

    关于第二个问题,答复如下:

    1、 《最高院工程合同说明》第13条规定:“建设工程未经竣工验收,发

包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支撑;

但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量

承担民事责任。”

    2、 何谓“擅自”使用呢?简单地说,就是承包人没有同意发包人单方进行

使用活动。如果承包人与发包人共同协商提前使用,或承包人以默示的方式允

许发包人提前使用,如果使用部分的建筑质量出现问题,必然导致双方纠纷,

增加了承包人免责的难度。

    3、建议你们采取一下应对措施:(1) 不与建设单位签订任何使用完工工程的

协议和会议纪要等文件;(2) 发包人提出提前使用,承包人必须坚决拒绝,并提

书面意见有效送达发包人;(3) 对发包人提前安装机器设备,装修入住办公等

使用行为进行拍照和摄像,必要时进行公证。

 

                                        上海市世代律师事务所 

                                             潘定春 律师

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