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读者来信:业主强行无理“罚款”律师解答如何化解
发布时间: 2011-4-25 20:24:36

编辑老师:

你好,我是建筑企业的项目经理,有一个法律问题需要请教。2008年7月,我企业通过招标程序中标上海某小区商品房开发项目,并签订《建筑工程施工合同》。合同约定工期为12个月,工程款为人民币五千万元,合同还约定工程质量标准、工程款支付以及工期延误等违约责任。合同签订后我企业按照要求进场施工。施工过程中,业主因为规划调整,又拖延支付工程进度款等原因,导致工期延误10个月。2010年春节前,我企业急需资金发放农民工工资以及支付材料款,业主乘机要我企业出具承诺书自认“工期罚款”,我企业无奈之下盖章,但是承诺书没有具体金额。工程竣工结算时,我企业按照施工合同与实际工程量等进行结算,但业主以该“承诺书”为由,扣除我企业所谓工期延误“罚款”150万工程款。对此我企业认为业主无法律依据,我企业有何措施来保护自己的合法权益?

                                      读者 李某某

律师解答

李某某读者:

    你好。你信中所提到的问题具有一定普遍性,因为“罚款”的原因和条件很复杂,应全面研究合同和证据,才能得出科学的结论。下面就现有资料解答如下。

1、工程结算中业主的“罚款”是一种民事行为,虽名为“罚款”,但其性质属于民法上的违约金;只要施工单位在“罚款”的法律文件上签字或盖章或履行了缴纳“罚款”的行为,就构成合同法上的合意,如果没有违反法律和行政法规的强制性规定,属于当事人自行处分民事权利,一般是合法有效的。

2、就本案先容来看,施工单位应该请专业法律人士认真研究双方签订的《建筑工程施工合同》条款以及施工履行过程中的签证文件,研究是否约定“工期罚款”条款以及“工期罚款”的原因和条件。如果施工合同和合同履行过程中的签证都没有约定“工期罚款”条款,则合同当事人均没有依据对相对人“罚款”;如果有约定,则要分析约定的条件是否成就。

3、你企业出具一份自认的“工期罚款”承诺书,是一份很不利的结算证据,如果没有足够的相反证据推翻,就会导致不利于你企业的法律后果。工程项目确实工期延误十个月,你企业认为属于业主的原因,需要收集证据,包括工期延误签证,规划变更的批复,施工图纸变更、深化的记录,如果这些证据比较充分完备,就能证明这份“工期罚款”承诺书没有事实依据,则可以考虑通过行使撤销权来达到否定“承诺书”的目的。

4、所谓“撤销权”,主要指以下三种情况:签订合同时出现重大误解、显示公平,或者一方乘人之危、胁迫另一方签订合同。 本案中,如果能够证明“工期罚款”没有事实依据,同时,业主凭借自身的优势地位,利用春节之前劳务工追讨工资的特殊时期,强行要求你企业签订“工期罚款”承诺书,则属于法律规定的“乘人之危”情形,具有胁迫的情节。根据法律可以向法院或仲裁机构提起诉讼或者仲裁,请求撤销承诺书,以保护贵企业的合法权益。如果承诺书撤销,业主“工期罚款”的合同依据也没有了。

5、撤销权必须在你企业知道或应当知道之日起一年内行使。另外,如果不能行使撤销权,也可以考虑“工期罚款”过高,要求法院依据法律规定,如果违约金过高请求予以调整来减少损失。

             

上海市世代律师事务所 

潘定春 律师

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